Обеспечение льготных категорий жителей Санкт-Петербурга, имеющих право на получение государственной социальной помощи, осуществляется за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», на основании заключенных государственных контрактов по итогам проведенных аукционов.
В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.17.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.
В соответствии со ст. 6.2 указанного Федерального закона состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных ст. 6.1 Федерального закона, набора социальных услуг включаются социальные услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения.
Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию медико-социальной помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, является расходными обязательствами субъектов РФ.
Учитывая, что в сложившихся экономических условиях обеспечение лекарственными средствами населения и учреждений здравоохранения не улучшается, а работа отечественной фармацевтической промышленности не решает в полной мере стоящих перед ней задач, Правительство Российской Федерации постановило: органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры (п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890).
Конституцией РФ закреплено право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41).
По смыслу ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье человека являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину с рождения, не отчуждаемы и подлежат защите в соответствии с Законом.
Согласно Положению о Комитете по здравоохранению Правительства РФ, утвержденному Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 № 1673, деятельность Комитета финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, за исключением финансирования расходов, связанных с реализацией Комитетом полномочий Российской Федерации, переданных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, которые осуществляются за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджету Санкт-Петербурга и зачисляемых на лицевые счета, открытые Комитету.
Комитет по здравоохранению является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга в сфере здравоохранения и обладает полномочиями по организации медицинской помощи, предусмотренной законами Санкт-Петербурга, для определенных категорий граждан, создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан, организует обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения граждан, включенных в регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В случае, отсутствия льготных лекарственных препаратов в аптеках и граждане приобретают самостоятельно, что подтверждается товарными чеками в соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
